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            湖北省舉辦“PPP工作規范和高質量發展專題研討會”

            來源于:中國投資咨詢 日期:2018-05-24 瀏覽:3251

            為有效推動PPP高質量發展,貫徹落實湖北省委、省政府指示精神,5月23日,由湖北省PPP工作領導辦公室主辦的“湖北省PPP工作規范和高質量發展專題研討會”在湖北武漢舉行,本次會議采取以會帶訓的方式組織,旨在推動湖北省PPP工作規范和高質量發展, 來自湖北省各廳局,全部地市、部分區縣的發改委、PPP中心等相關政府部門及華夏幸福等知名企業的120余人參會。中國投資咨詢公司作為協辦單位為會議提供了全程支持。

            會議伊始,湖北省發改委副主任、省PPP辦主任王玉祥簡要介紹了湖北省PPP工作的發展現狀。他認為規范高質量發展PPP項目仍大有可為,其中需要做到:正確理解和精準把握防風險的大政策;實事求是地對存在問題項目及時清理糾正;堅決按照新要求做規范的PPP項目。此外,為切實推進湖北省PPP高質量發展,他提出了“四發展一規范”的要求:一是深挖潛力謀發展,進一步加大宣傳推介與專家輔導,幫助項目落地;加強對有關政策和案例的研究,發揮試點示范項目的引領帶動作用。二是盤活存量助發展,規范有序盤活政府存量資產,回收的資金要重點支持“補短板”項目,繼而形成良性投資循環。三是存“異”求同促發展,平等對待各類市場主體,讓各類市場主體同臺競技,給予民企平等國民待遇。四是培育市場勵發展,充分發揮省PPP研究中心的智庫支持作用,著力研究PPP資產交易工作,大力解決社會資本準入門檻高、資產流動性差、退出機制不健全等問題。五是建章立制求規范,建立PPP項目全生命周期信息管理系統;適時推出PPP中介咨詢機構“負面清單”;加快建立全省范圍內的政府信用信息公開平臺。

            中國投資咨詢公司董事長聶敏發表了題為《強監管下,PPP模式如何規范和可持續發展》的主題發言。她認為,PPP規范發展是國家政策一以貫之的要求,尤其在當下打好防范化解重大風險攻堅戰的背景下,以強監管實現PPP事業在規范中可持續發展,對推進國家治理體系和治理能力現代化具有深遠意義。她建議,把握規范政策要點,充分運用好PPP模式,為推動區域經濟高質量發展發揮更大作用,具體有三點:一是選好項目,優先推進建設重大民生需求的項目,重點推進對后續經濟發展具有帶動作用的項目,優化資源配置,積極促進區域產業結構調整。二是做好項目,政府方落實好政策要求,把好主流;相關利益方按照合同約定,各司其責;同時,審慎選擇專業性強的咨詢機構,為做好項目起到事半功倍的效果。三是運作好項目,高度重視盤活存量,積極推進發展增量,從靜態和動態兩個層面不斷建立完善合理的投資回報機制,形成投資良性循環。

            中國投資咨詢公司副總經理譚志國就《規范使用PPP模式化解政府債務、盤活存量資產,激活高質量發展新動能》作主題發言。他指出,經過長期投資建設,我國地方政府在基礎設施公用事業領域形成了很多優質存量資產。積極推廣PPP模式,加大存量基礎設施盤活力度、形成良性投資循環,有利于拓寬基礎設施建設資金來源,減輕地方政府債務負擔。并介紹了存量資產PPP項目的四種操作案例。此外,對于新建項目,他建議地方政府重點關注解決發展不平衡問題的重大基礎設施,民生工程,生態環境與污染治理,特別是長江生態修復,以及鄉村振興等領域中PPP的應用。通過規范的PPP運作,激活高質量發展的新動能。

            中國投資咨詢公司咨詢總監、南京辦事處主任王小文發表了題為《防范化解政府隱性債務風險背景下,PPP清理整改的應對策略》的主題發言。他從我國政府投融資政策演進、地方政府隱性債務認定工作、政府性債務管理相關政策解讀等方面對當下PPP行業的新形勢、新要求做了分析,并對近期PPP項目清理退庫的現狀和影響進行了解讀,就PPP規范操作的思考和實踐進行了分享。

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